書名:《希臘悲劇 : 政治與民主治理下的債務殘局》
〈The Full Catastrophe: Travels Among the New Greek Ruins〉,2016,衛城出版。
作者: James Angelos
譯者:宋瑛堂
作者安傑羅士是通曉希臘語且有一半希臘血統的記者,在希臘債務危機後,多次回到希臘實地探訪官員、當事人與居民,尋找問題癥結。他從官醫民合作詐領補助的「盲人島」事件為起點,一路抽絲剝繭:因查稅引發民怨的「漁船小館」事件、貪汙引殺機的「區長命案」、宗教與民族主義情結所引起的政教衝突,以及難民安置與人權爭議等。
希臘在2009年爆發國債危機後,究竟是什麼樣的狀況造成今日希臘?恐怕不是「懶惰」這麼簡單兩個字可以說明,而作者認為政治與民主治理機制失靈恐怕是造成今日希臘債務殘局的原因。
古希臘被奉為歐洲的文明之母,但在之後歷經羅馬帝國、拜占庭帝國與鄂圖曼帝國的統治,直到1821年 鄂圖曼發起獨立戰爭,1822年成立希臘第一共和國,現代希臘才終於出現。而獨立戰爭於1832年結束,在其他強權干涉之下,成為君主立憲國,來自巴伐利亞的奧圖一世成為首任國王。
一次大戰後,土耳其共和國成立,而根據洛桑條約,110萬名希臘人離開土耳其前往希臘,而380,000名穆斯林則由希臘來到土耳其。二戰期間,希臘遭納粹德國占領,而戰後,因為軸心國軍隊的撤出造成權力真空,因此1946年,發生由希臘政府領導的希臘國民軍與希臘共產黨領導的希臘民主軍的內戰,這場內戰終於在1949國民軍獲勝下結束。
然而這個情形並沒有維持多久,1967年軍人發動政變,成立「上校團」的獨裁軍政府,其間獲得美國支持,而這個政權在1974年因為與土耳其在賽普勒斯的主權爭議下垮台,同年舉行民主選舉,中間偏右的新民主黨上台,希臘才又重回共和國體制,1981年希臘正式加入歐洲共同體(2009年由歐盟取代其地位與任務),並在2001年接受歐元作為貨幣。
這段期間,新民主黨與中間偏左的泛希臘社會主義運動輪流執政,但即使如此,新政黨上任後都習於政策買票以及在公務體系安插同黨人士,而在2009底希臘國債危機爆發,2015年才由反對撙節政策的激進左翼聯盟當選執政。
可以看出,希臘在光輝的古希臘文明之後,幾乎受到歐洲(近代甚至包含美國)強權的干涉,特別是二戰和之後的希臘內戰,希臘將罪魁禍首都指向德國,而這個舊恨,加上近幾年的撙節政策的這個新仇,更讓這個遭長期殖民,卻又擁有如此光輝歷史的國家,不斷發展出強化自身的民族認同與民族主義論述,因此國家不等於民族,希臘人甚至認為不繳稅給國家才是對抗強權的展現,而繁雜和裙帶主義更是充斥於公務體系與私部門,造成希臘窮國家富企業的情形,最終造成「希臘先是自己惹麻煩,然後碰到三巨頭帶來的麻煩」。
然而激左聯手上並非沒牌,雖扛著反撙節大旗,打定主義歐盟不會放任希臘破產拖垮整個歐盟,再加上希臘民眾擔心整體狀況在脫離歐盟後會更慘之下,更是有恃無恐,而在激左聯上台後,確在面對歐盟國家提出「希退」(Gexit,希臘退出歐盟區)甚至「申退」(退出申根條例)等威脅後,即使希臘在2015年發起並通過反對紓困公投後,仍不得不妥協,繼續接受第三輪的紓困方案。
在2018年的今日,希臘經濟似乎有復甦跡象,失業率也略為下降,觀光客也回來了。但在面對歷經八年的紓困方案,有4%人口移往他地、薪資減少30%,以及面對台幣11兆3000億元(2017年GDP約為9.3兆)的紓困總額,希臘真的有機會走出來嗎?
寫於2018年9月
